1.1. Thông tin chung về Dự án

Huyện Trực Ninh nằm tại khu vực trung tâm theo địa giới hành chính của tỉnh Nam Định, là đầu mối giao lưu trung chuyển giữa thành phố Nam Định với các huyện phía Nam tỉnh, toàn huyện có 18 xã, 1 đô thị và 2 thị trấn. Thị trấn Cổ Lễ là trung tâm kinh tế, chính trị, văn hóa – xã hội của huyện, cách thành phố Nam Định 15 km, thị trấn Cát Thành là trung tâm kinh tế phát triển tương đối năng động của huyện.

Trong những năm gần đây, hệ thống kết cấu hạ tầng cơ sở của huyện được quan tâm đầu tư xây dựng với nhiều công trình trọng điểm đã tạo dựng nền tảng và thêm nhiều cơ hội mới cho sự phát triển của Huyện. Chính vì vậy, để có cơ sở cho việc xây dựng kế hoạch hàng năm, có định hướng đầu tư xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng, xúc tiến, thu hút đầu tư… cũng như phát huy cao tiềm năng và thế mạnh của Huyện cần phải có đồ án Quy hoạch xây dựng vùng huyện. Việc lập Quy hoạch Xây dựng vùng huyện Trực Ninh là nhiệm vụ quan trọng và cấp thiết đáp ứng yêu cầu về tổ chức không gian dân cư đô thị, nông thôn, vùng du lịch, vùng sản xuất công nghiệp, nông nghiệp... tạo lập sự liên kết phát triển giữa các vùng trong huyện theo hướng lâu dài và bền vững.

Thị trấn Ninh Cường nằm ở phía Nam của huyện Trực Ninh được xây dựng trên cơ sở nâng cấp toàn bộ phần đất đai của xã Trực Phú với diện tích tự nhiên là 7,41 km², dân số khoảng 10.000 người. Thị trấn Ninh Cường đã được UBND tỉnh phê duyệt quy hoạch chung xây dựng theo Quyết định 1163/QĐ-UBND ngày 16/6/2008 và phê duyệt điều chỉnh cục bộ quy hoạch chung xây dựng theo Quyết định số 2843/QĐ-UBND ngày 27/12/2021. Hiện nay thực trạng phân bố các điểm dân cư nông thôn hiện nay trên địa bàn thị trấn chủ yếu theo hướng tự phát, việc cấp đất giãn dân ở thị trấn chủ yếu thực hiện theo hướng bám sát tuyến Quốc lộ 37B và các trục đường chính hoặc liền kề với các khu dân cư cũ, chưa đảm bảo tính khoa học, phát sinh nhiều khó khăn trong quản lý quy hoạch và trật tự xây dựng phát triển hạ tầng cơ sở ở nông thôn; hiệu quả kinh tế từ đấu giá quyền sử dụng đất các khu dân cư chưa cao. Bên cạnh đó, xu hướng tách hộ theo mô hình gia đình nhỏ dẫn đến tăng nhu cầu nhà ở vùng nông thôn cũng đặt ra yêu cầu phải phát triển các khu dân cư tập trung, hình thành hệ thống các đô thị vệ tinh theo đúng quy hoạch, tạo bước phát triển đột phá về hạ tầng cơ sở, tạo quỹ đất đáp ứng nhu cầu về nhà ở, điều chỉnh mật độ dân cư, giúp địa phương giảm áp lực về nguồn vốn đầu tư xây dựng cơ bản.

Xây dựng khu tái định cư và khu dân cư tập trung thị trấn Ninh Cường, huyện Trực Ninh nhằm tạo quỹ đất đáp ứng nhu cầu nhà ở của người dân. Hình thành khu dân cư tập trung văn minh hiện đại góp phần điều chỉnh dân cư của thị trấn, tạo quỹ đất đáp ứng nhu cầu nhà ở của người dân. Xây dựng hoàn chỉnh hạ tầng kỹ thuật khu dân cư tập trung để có nguồn kinh phí đầu tư các công trình hạ tầng của huyện và của thị trấn.

Để đảm bảo phát triển về nhà ở với các kết cấu hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội theo hướng văn minh, hiện đại, ngày 26/04/2022 HĐND tỉnh Nam Định đã có nghị quyết số 46/NQ-HĐND về việc quyết định chủ chương đầu tư dự án Xây dựng khu tái định cư và khu dân cư tập trung thị trấn Ninh Cường, huyện Trực Ninh.

Tổng diện tích khu đất quy hoạch: 5,4 ha, quy mô dân số dự kiến khoảng 1550 người. Các hạng mục đầu tư: San lấp mặt bằng; Đường giao thông nội bộ; Hồ điều hòa; Hệ thống thoát nước mưa; Hệ thống thoát nước thải; Hệ thống cấp nước sinh hoạt + Phòng cháy chữa cháy; Khuôn viên cảnh quan cây xanh; Bể xử lý nước thải; Xây dựng các trạm biến áp và cấp điện sinh hoạt; Hệ thống điện chiếu sáng đường giao thông.

Căn cứ điểm b khoản 1 Điều 30, điểm đ khoản 4 Điều 28 của Luật Bảo vệ Môi trường năm 2020 và mục số 6 cột 3 phụ lục IV của Nghị định số 08/2022/NĐ-CP ngày 10/01/2022 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của luật bảo vệ môi trường. Dự án có diện tích khoảng 91.381,9m² là diện tích đất trồng lúa 02 vụ chuyển đổi mục đích sử dụng đất thuộc thẩm quyền chấp thuận của Hội đồng nhân dân tỉnh Nam Định theo quy định của pháp luật về đất đai. Do đó Dự án thuộc đối tượng phải lập báo cáo đánh giá tác động môi trường trình Sở Tài nguyên và Môi trường tổ chức thẩm định và Ủy ban nhân dân tỉnh Nam Định phê duyệt.

1.2. Cơ quan, tổ chức có thẩm quyền phê duyệt chủ trương đầu tư

Hội đồng nhân dân tỉnh Nam Định.

1.3. Sự phù hợp của dự án đầu tư và quy định khác của pháp luật có liên quan

Dự án được thực hiện dựa trên các cơ sở sau:

- Quyết định số 1163/QĐ-UBND ngày 16/06/2008 của UBND tỉnh Nam Định về việc phê duyệt Quy hoạch chung xây dựng Thị trấn Ninh Cường đến năm 2020;

- Quyết định 2843/QĐ-UBND ngày 27/12/2021 của UBND tỉnh Nam Định về việc phê duyệt điều chỉnh cục bộ quy hoạch chung xây dựng Thị trấn Ninh Cường, huyện Trực Ninh;

- Thông báo số 79/TB-UBND ngày 23/03/2022 của UBND tỉnh Nam Định về việc lập Báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư dự án Xây dựng khu tái định cư và khu dân cư tập trung Thị trấn Ninh Cường, huyện Trực Ninh;

- Căn cứ nghị quyết số 46/NQ-HĐND ngày 26/04/2022 của Hội đồng nhân dân tỉnh Nam Định về việc quyết định chủ trương đầu tư dự án Xây dựng khu tái định cư và khu dân cư tập trung Thị trấn Ninh Cường, huyện Trực Ninh;

- Quyết định số 151/QĐ-UBND ngày 21/02/2023 của UBND huyện Trực Ninh về việc phê duyệt quy hoạch chi tiết tỉ lệ 1/500 Khu tái định cư và khu dân cư tập trung Thị trấn Ninh Cường, huyện Trực Ninh;

Như vậy, dự án được thực hiện phù hợp với quy hoạch phát triển của tỉnh Nam Định cũng như của huyện Trực Ninh, để nâng cao đời sống của người dân địa phương, đẩy nhanh tốc độ đô thị hóa và đáp ứng nhu cầu về nhà ở và phát triển kinh tế địa phương.

1.4. Thông tin chung về dự án: 

- Tên dự án: “Xây dựng Khu tái định cư và khu dân cư tập trung Thị trấn Ninh Cường, huyện Trực Ninh’’.

- Địa điểm thực hiện dự án: Thị trấn Ninh Cường, huyện Trực Ninh, tỉnh Nam Định.

- Chủ đầu tư: UBND huyện Trực Ninh.

- Người đại diện: Ông Phạm Trọng Duy; Chức vụ: Chủ tịch UBND huyện.

- Đại diện chủ đầu tư: Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Trực Ninh.

- Người đại diện theo pháp luật của BQL dự án đầu tư xây dựng huyện Trực Ninh: Ông Vũ Xuân Đạt; Chức vụ: Giám đốc Ban quản lý dự án.

- Ngày lấy ý kiến: 27/06/2023 (Việc tham vấn được thực hiện trong thời hạn 15 ngày, bắt đầu từ ngày 27/06/2023 đến hết ngày 11/07/2023)

- Ngày hết hạn tham vấn: 11/07/2023